• 凝聚各方合力 共促改革发展
• 日期：2018-02-21   点击：次   字体：[ 大 中 小 ]

　　【关键词】：地方立法 　　开展立法探索，积极开启我市地方立法新里程 　　2015年9月，省人大常委会批准我市开展地方立法。两年多来，常委会深入推进科学立法、民主立法，不断提高立法质量，为法治营口建设打牢基础—— 　　充分发挥人大立法主导作用，加强立法工作的统筹协调，切实维护法制统一。不断建立健全立法机制，形成了立法机关主导、社会各界有序参与的工作格局。紧紧围绕保障人民群众切身利益的重点领域开展立法，制定实施了《营口市城市供水用水管理条例》《营口市饮用水水源保护区污染防治条例》《营口市城市供热条例》等法规。开展了辽剧保护等立法前期调研，地方立法取得里程碑意义的重大突破。修改完善了备案办法。 　　【关键词】：强化监督 　　服务振兴大局，全力推动经济平稳健康发展 　　主动适应经济新常态和发展新形势，围绕全市中心工作，重点强化经济工作监督，助推改革发展—— 　　密切关注全市经济运行，督促市政府统筹推进稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险。准确把握经济发展新常态，推动我市经济平稳健康发展。加强财政预决算监督。坚持管好人民的“钱袋子”，促进财政的规范运行。切实加大预算审查监督力度，初步实现了对预算执行的全过程监督，实现了网络实时监督，推进了“阳光财政”建设。着力推进创新发展，为推动全市经济调结构、增效益发挥了积极作用。提升了营口投资吸引力，促进了全市对外开放水平的提升，推动了农业和农村经济的健康发展。 　　【关键词】：依法治市 　　维护宪法法律权威，扎实推进依法治市 　　以加强法律监督为重，监督“一府两院”依法行政、公正司法，努力推进法治成为全社会最大公约数—— 　　切实加强法律监督。深入贯彻依法治国基本方略，推进了政府部门依法行政和公正执法，促进了相关法律法规在我市的贯彻实施。着力强化司法监督。促进了公正司法，维护了公平正义，促进了全市公共安全水平提升。努力打造良好的法治环境。积极开展宪法和法律法规的宣传教育，高度关注人民群众申诉控告工作，群众来信来访及时转交有关部门进行处理，维护群众合法权益。 　　【关键词】：增进福祉 　　聚焦民生期盼，着力增进人民福祉 　　始终坚持以人民为中心的发展思想，着力推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，补齐民生“短板”—— 　　高度关注社会事业发展，促进了全市教育事业发展，促进了各项社会事业健康发展。高度关注民生改善，推动民生工程保质保量完成，为决胜同步小康做出了积极努力，推动政府拓展了民生普惠面。高度关注生态环境保护。对贯彻落实《环境保护法》《矿产资源法》进行了“三察”，实行重点污染源在线监督，推动了我市生态环境持续改善。高度关注城乡建设管理。推动城市规划体系不断完成，促进了城乡建设和管理水平的有效提升。 　　【关键词】：发挥职能 　　发挥职能作用，有利促进重大决策部署贯彻落实 　　充分履行重大事项决定和人事任免职能，努力把党的主张转化为人民意志，保证市委决策部署有效落实—— 　　稳步推进讨论决定重大事项工作，讨论决定重大事项的针对性、实效性、科学性不断增强。依法做好人事任免工作。坚持党管干部原则与依法行使人事任免权的有机统一结合，进一步规范工作程序，保证了地方国家机关正常运转。 　　【关键词】：依法履职 　　夯实代表工作基础，不断提升代表依法履职实效 　　充分尊重代表主体工作，支持和保障代表依法履职，不断提升服务代表水平，代表作用得到有效发挥—— 　　筑牢代表履职基础。扎实开展初任、专项能力和法律知识等培训，代表依法履职能力显著提升。切实加强对代表的管理和监督，代表依法履职的责任意识不断增强。加强代表履职的服务保障。畅通了代表知情知政渠道，代表服务地方的作用得到有效发挥，拓宽了代表联系群众、服务群众的渠道。加大代表议案落实、建议督办力度。市十五届人大代表所提的议案和建议全部办结完毕，一批事关全市发展大局和群众切身利益的突出问题得到了较好解决。 　　【关键词】：自身建设 　　加强自身建设，全面提升依法履职能力 　　始终把自身建设摆在突出位置，坚持以学习强素质，以制度促规范，以作风提效能，不断培育人大工作“新动能”—— 　　严格落实全面从严治党各项要求。坚持把全面从严治党摆上首要位置，全面落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，全面加强党风廉政建设，有效防止了“四风”反弹回潮。大力加强作风建设。扎实开展了党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育，坚持常态化制度化，有利推动了常委会作风转变。狠抓履职能力建设。切实抓好法律法规和人大业务知识学习培训，常委会及其机关的整体素质和依法履职能力明显提升。积极指导县乡人大实践创新，基层人大建设得到加强。